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华盛顿 — 长期以来，中国是发展中国家还是发达国家一直是研究人员和中国研究专家争论的焦点，尤其是在中国以及崛起为世界第二大经济体和全球制造业强国之际。 在最近于约翰内斯堡举行的“金砖国家”（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）峰会上，中国领导人习近平表示，“中国一直是并将永远是发展中国家的一员。 然而，在华盛顿，国会议员们提出了一项立法，要求美国政府利用其在国际组织中的影响力来剥夺中国作为发展中国家的地位。 这场辩论可能听起来很学术，但它对现实世界有影响。发展中国家标签带来的好处包括发达国家的优惠关税待遇，使其出口在国际市场上更具竞争力。中国还利用其发展中国家的地位来证明对渔业和科技等行业的补贴是合理的，即使许多行业实际上是国有的，并具有全球影响力。 一个国家的发展状况是由不同的国际组织以不同的方式决定的。例如，世界贸易组织（WTO）允许各国自我认同为“发展中国家”或“发达国家”。 世界银行和国际货币基金组织（IMF）等其他国际组织使用各种指标来衡量一个国家的生活水平，使用人均国民收入、人均国民总收入 （GNI）、预期寿命和教育措施等指标。 乔治·梅森墨卡特斯研究所（George Mason’s Mercatus Institute）高级研究员钟伟峰（Weifeng Zhong）对美国之音说，这些是试图衡量同一件事的不同方法。 “我认为这归结为人均水平–即人均收入有多高，所以当一个国家的人均国民收入足够高时，我们认为它是发达国家而不是发展中国家了，” 钟伟峰说。 中国是如何被归类的 北京在世贸组织中将自己归类为“发展中国家”。然而，世界银行和联合国开发计划署（U.N. Development…

10月12日，华盛顿智库哈德逊研究所邀请美国联邦通信委员会官员及相关专家座谈，探讨如何应对中国的通信安全威胁。 2021年，美国政府以维护国家安全为由，禁止华为、中兴通讯、海能达、海康威视及大华技术等中国通信及监控设备厂商的产品进口到美国或在美国销售和使用。 2022年，美国又进一步关闭了中国移动、中国电信、太平洋网络及中国联通在美国的业务。 本周四，华盛顿智库哈德逊研究所针对美国如何应对中国通信产业的威胁等议题，举办线上座谈会。曾在特朗普政府担任网路安全顾问的史坦曼（Joshua Steinman），现在是网络安全公司Galvanick的共同创办人。他认为，和中国通信商做生意就是和中国共产党打交道：〝中国许多法律规范要求在中国境内做生意的公司，替中国的国内及海外情报秘密服务，这意味你不能信任中国的硬体及软件设备。〞 史坦曼指出，只有透过关税抵制中国的通信威胁，让使用中国通信产品的美国公司付出代价，才能激励美国的通信产业及教育改革。 美官员：美中通信竞争要从产业链着手 但美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission）委员西明顿（Nathan Simington）则表示，要在技术上与中国展开竞争就不能只靠禁止使用中方设备，而是要从整个产业链着手。 西明顿说，中国通信商除了常常进行商业间谍活动外，还拥有强劲的研发及制造能力，中方相关企业不仅参与了全球10%以上的基础建设，美中之间的IP网络连结也在2015-2022年间，以超过4倍的速度快速增加：〝如果我们让自己的科技落后于人，那就是在替自己制造无法解决的国安问题。〞 面对中国通信业快速发展，西明顿认为，美国要发挥目前既有的优势，透过加强市场规范，扩大影响力。例如，美国作为全球最大的卫星通信市场，信息能在全球自由传递，不受它国监控。这样的商业吸引力，应该要好好利用。 曾担任美国国土安全部副总法律顾问的数据隐私专家达斯古塔（Sohan Dasgupta），现在是塔夫托事务所的合伙人。他也认为，除了对中国祭出制裁措施，也得在技术上与中国平起平坐，在美国境内建立自己的工业基地：“如果我们的研发能力落后其他国家，就只能靠敌对国家维持通信供应链”。 学者：美中竞争犹如第二次冷战 中国通信业对美国的安全威胁不仅体现在商业竞争，也包括军事情报的搜集及分析能力。而美国在全球80多个国家及地区拥有大约750个军事基地，通信安全问题尤其突出。 对此，美国智库哈德森研究所（Hudson…