欧洲支持哈萨克斯坦规避俄罗斯影响的努力

6月20日,德国总统施泰因迈尔在阿斯塔纳会见哈萨克斯坦总统托卡耶夫后宣布,德国最近支持哈萨克斯坦绕过俄罗斯建立通往欧洲的替代贸易路线和运输走廊的努力。施泰因迈尔宣称,此类措施将进一步阻止克里姆林宫通过哈萨克斯坦逃避制裁的能力(Svoboda,6 月 20 日)。然而,莫斯科通过一条绕过哈萨克斯坦的新走廊重新引导贸易的举措对阿斯塔纳的雄心构成了挑战(参见 EDM,7 月 5 日)。

苏联解体以来,无论是地方政府、周边国家还是国际机构都投入了大量的精力和资金来设计和建设区域和洲际贸易路线。无论它们源自何处,所有这些计划都与赞助商的地缘政治和经济利益密不可分。因此,它们无一例外地成为双边、区域和国际竞争的要素。这些计划长期以来一直致力于将亚洲、欧洲和中亚国家,包括阿富汗和前苏联加盟共和国联合起来(Unescap.org,7 月 19 日访问)。

纵观历史,中亚一直处于文明和贸易路线的十字路口。它的战略位置吸引了寻求控制亚洲、欧洲和中东之间潜在利润丰厚的走廊的各个帝国和列强的注意。作为丝绸之路的重要组成部分,哈萨克斯坦的城市不仅是中国到欧洲商品的中转站,而且还积极参与联合生产和贸易以及文化价值观和思想的交流(俄语。人民网,2013年11月29日;  EL,2017年3月18日)。

因此,此类演习已成为中亚国际政治中长期存在的一个因素也就不足为奇了——尤其是在哈萨克斯坦,因为其地理位置是连接中亚、里海以及俄罗斯和中国的纽带。例如,2023年6月,哈萨克斯坦首次与阿塞拜疆签署了一系列协议,通过里海和阿塞拜疆将能源和其他自然资源和矿产运往高加索和欧洲市场,这些市场渴望获得这些进口(阿斯塔纳)泰晤士报,6 月 22 日)。在这些问题上尤其重要的是,这些协议绕过了俄罗斯,从而标志着哈萨克斯坦在经济和政治上独立于普京的俄罗斯又迈出了一步(欧亚网,6 月 28 日)。

这些协议是阿斯塔纳更大的宏伟设计的一部分。最近,托卡耶夫建议德国政府可以用哈萨克斯坦石油取代禁运的俄罗斯石油(阿扎蒂克广播电台,6 月 3 日)。他建议哈萨克斯坦可以将其对德国的石油出口增加600%,并且德国炼油厂可能由德国经营,但不是俄罗斯拥有,到2023年底可以将其产能从9万吨增加到20万吨,然后从90万吨增加到1或20万吨。不久的将来每年将达到200万吨。同样,意大利已经从哈萨克斯坦进口石油,其进口份额从 2022 年的 28% 增加到 2023 年的 38%。

这些贸易合同显然代表了阿斯塔纳为实现对外经济关系多元化所做的重大努力。例如,哈萨克斯坦已与北京签署协议,以增加对中国的能源流动,上述与阿塞拜疆的协议同样体现了这一雄心(Kursiv.media,5 月 18 日;  Upstream,5 月 19 日)。事实上,最近,欧盟宣布打算通过跨里海国际运输路线从哈萨克斯坦进口“关键货物”,绕过俄罗斯(Kursiv.media ,7 月 4 日)。这些商品包括锂、钴、钛和其他对当代全球经济以及国防制造至关重要的稀土金属。对于欧盟来说,这显然是为了扭转其对中国和俄罗斯此类商品的过度依赖;因此,其地缘经济和地缘政治意图是明确和公开的。

哈萨克斯坦还多次批评莫斯科对乌克兰发动的战争,普京及其下属不会很快忘记这一点(Tenggrinew.kz,6 月 20 日)。莫斯科回到阿斯塔纳的一种方法是将哈萨克斯坦排除在新提议的从中亚经里海到俄罗斯的贸易路线之外(参见 EDM,7 月 5 日)。这条从土库曼斯坦土库曼巴希海港到里海阿斯特拉罕的贸易路线已经提上日程数月了。显然,这代表着 对哈萨克斯坦的攻击,克里姆林宫声称阿斯塔纳正在阻止其他中亚贸易商出口其商品。

俄罗斯消息人士还声称,这条计划中的贸易路线与莫斯科雄心勃勃的连接俄罗斯、中亚、伊朗和印度的南北过境项目有关,并可能导致其成员国之间相互供应军民两用商品(Orda.kz,7) 7). 乌兹别克斯坦似乎更加安静,尽管对战争不满意,而且最近与俄罗斯改善了关系,正在大力游说这条贸易路线,以避免自己对哈萨克斯坦的过度依赖(Ratel.kz,7 月 12) 。因此,这条走廊以及哈萨克斯坦提出的其他走廊,揭示了从欧洲和高加索到中亚和中国的战略关键地区的经济和政治动机的交织。

印度也可以被纳入这些国家之列,它是预计的南北路线的拟议受益国和终点站,也是一个拥有自己的积极计划以与中亚和主要欧洲市场建立贸易的国家(ORF,2020 年 2 月。事实上,中国一直在寻求最大限度地减少印度对这些贸易路线和市场的影响,作为其压制印度崛起为大国地位的长期努力的一部分(《日经新闻》,1 月 29 日

毫无疑问,随着印度、中国、俄罗斯以及规模较小但仍然至关重要的地区参与者努力扩大其全球经济和政治影响力,以及欧洲寻求与亚洲市场建立可行且持久的贸易路线,围绕这些走廊的争论将会加剧。这种竞争不会仅限于哈萨克斯坦,而是将在未来几年涉及每个中亚国家,因为该地区国家正在进入一个贸易和地缘政治竞争加剧的时期。因此,这里描述的斗争和竞争将成为中亚在无限期的未来政治和经济方面的常规议程和国际事务格局的一部分。

资料来源:雅虎

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