孙韵:特朗普第二任期的美中关系


前总统特朗普(Donald Trump)在本月初的美国大选中再次当选美国总统,打破了美国近代历史的又一记录。他的再次当选被认为是美国政治的新转捩点——如果2016年特朗普当选总统曾被认为是历史的一次偶然,那么2024年他的再次当选则是美国历史和政治的一次必然,代表着美国政治正式向保守主义回摆。

共和党全面执政,中国严阵以待

特朗普在此次选举中取得了压倒性优势,七大摇摆州无一摇摆,全部走向深红。副总统当选人万斯(JD Vance)回忆录《乡下人的悲歌》宛如保守主义的一杆大旗,将此次大选中“房租”与“情怀”的对决表现地淋漓尽致。特朗普关于美国经济、移民政策的论述得到了更多选民的支持,相比之下,民主党哈里斯着重于民主、自由、学生贷款、堕胎权的竞选纲领捉襟见肘、相形见绌。虽然特朗普作为亿万富豪无论如何谈不上草根出身,但是他对经济、政治、权利的看法人民群众喜闻乐见,与草根阶层心心相通。对比之下,民主党精英所强调的情怀、未来、世界大同远远无法赢得选民的忠诚。

美国仍然是撕裂的,但是共和党所代表的保守主义共识在目前取得了相当的优势,考虑到共和党在未来两年内将同时主导白宫以及参众两院,民主党要想在四年之内提出具有说服力的竞选纲领、重新向美国中间乃至保守选民靠近并非易事。美国政治极化仍然严重,但是这一分裂终究在政治演进和经济危机中找到了保守主义的出路。共和党风景独好,除非在未来四年倒行逆施,否则在2028年将期待继续执政。

All politics is local (一切政治都是地方政治),国际政治也不例外,外交政策的方方面面最终都要在国内政治中找到起源。美中关系的深层逻辑其实也都源于各自的国内政治,且互相作用、循环往复。共和党以及保守主义的重新崛起乃至潜在的长期执政对于美中关系具有重大意义。如果说八年前有人对特朗普的总统任期心存戏谑,认为这代表着美国民主政治的荒谬与不堪,那么此次特朗普再次当选,世界各国政府无不严阵以待。

很少有人认为特朗普重新当选对于美中关系是重大利好。事实上,大部分的现实论据似乎都预示着美中关系山雨欲来、风雨飘摇。首先,特朗普对于2020年未能连任是否仍耿耿于怀尚不得而知,但是众所周知,如果没有新冠疫情,特朗普当时连任几乎毫无悬念。有观察人士认为特朗普仍将疫情带来的政治后果归咎于中国。这一因素仍有可能对美中关系产生相当的影响。

特朗普对华政策,贸易外交两大重点

特朗普团队中大部分都是对华鹰派,除了马斯克(Elon Musk)、苏世民(Stephen A. Schwarzman)等共和党金主与中国商业联系密切之外,似乎没有鸽派存在。但即便都是对华鹰派,其侧重点也各有不同。“对华竞争派“更强调美国要在经济政治外交各个方面全面超越中国,对华实施威慑战略;”政权更迭派“更强调将问题的关键集中在执政党而非国家或者人民身上,攻其一点,不及其余;”竞争管理派“在强调竞争的同时也力图把握分寸防止冲突,至少在有关芬太尼、气候变化等问题上仍然力求合作。在这个意义上,业界共识是拜登政府的对华战略大部分沿袭了特朗普政府对华竞争的框架,甚至在高科技产业出口管制问题上更为严厉,但最为重大的差别主要在于拜登政府更倾向利用外交工具,也更善于通过积极政策平衡中和竞争的后果。

到目前为止,在特朗普的对华议程中最为鲜明的仍然是贸易和关税政策。众所周知,特朗普倾向通过极限施压迫使对方做出最大妥协,在竞选期间就曾经提出要对中国对美出口产品征收60%的关税。关税是手段而不是目的,特朗普的目标仍然是实现美中贸易的相对公平与平衡。如果中方愿意做出相应安排,贸易战升级并非完全不可避免。只不过,一旦贸易战开启,双方会陷入轮番升级的怪圈,双方领导人都无法在一场已经矛盾公开化的斗争中做出明显让步。所以问题的核心在于能否提前管理,避免进入升级状态。

在特朗普第一任期美中贸易谈判的过程中,特朗普团队内部竞争互相倾轧的特质相当明显。不同的团队会在对华问题上各显身手,显示自己能够比同仁取得更为丰厚的成果,导致谈判要价节节攀升。目前业界观察特朗普第二任期任人唯“忠”,即便是对华鹰派也会忠诚于特朗普制定的政策纲领。所以更为重要的仍是中方能否在特朗普重视的问题上拿出美方能够相对满意的答案。

特朗普第二任期的外交战略也会改变中国所面临的国际格局。首当其冲的就是俄乌战争的变化以及美俄有可能产生的化学反应。在美国的战略界,仍然有很强的声音呼吁“逆向尼克松战略”联俄制中。尽管反对声音重重,这一思路从来没有消失过。如果乌克兰战争得到相对解决,美俄缓和至少可以消除一大障碍。其次,虽然有观察人士认为特朗普的政策更可能冲击美国盟友的信心,影响美国的同盟体系,但是就目前大选结束以后的情况来看,美国的欧洲和亚洲盟友并没有显示出对未来丧失信心乃至重作打算,甚至连全球南方的首要国家,例如印度,也对特朗普治下的美印关系信心十足。因此,关于自由世界因特朗普而崩坏的想象至少目前仍然缺少依据。

来源

Total
0
Shares
Related Posts
Read More

韩国吁中国发挥建设性角色 遏制朝鲜威胁

韩国外交部长朴振周五(7月15日)呼吁中国在遏制朝鲜威胁方面发挥“建设性角色”。此前,朝鲜在本周发射了一枚洲际弹道导弹(ICBM),飞行了74分钟,创历来飞行时间最长的一次,招致美国、韩国、日本发布联合声明谴责。 在印尼雅加达参加东盟峰会的朴振周五与中国最高外交官、中央外办主任王毅举行场边会谈。在会谈中,朴振“强烈谴责”朝鲜发射洲际弹道导弹。他的办公室表示,朝鲜停止挑衅并恢复对话符合首尔和北京的共同利益。 韩国外交部在一份声明中表示:“朴部长强调,在发挥“建设性角色”,维持朝鲜半岛的和平与稳定方面,中国比以往任何时候都更加重要。” 联合国安理会多年来在如何处理平壤问题上存在分歧。中国和俄罗斯认为,更多制裁并无助于缓解紧张局势;华盛顿则指责北京和莫斯科保护朝鲜免受更多制裁,反而使得平壤更恣意妄为。 根据中国外交部发布的消息,双方就朝鲜半岛局势等共同关心的国际地区问题交换了意见,不过并未透露具体细节。 中韩在过去一段时间关系相当紧张。中国驻韩国大使邢海明上月公然警告首尔勿在中美之间做出“错误赌注”,事后遭韩国外交部提出严正警告,并指邢海明“有违外交惯例”、“罔顾常识”。 韩国总统尹锡悦4月接受路透社采访时指出,台湾问题不仅仅是中国与台湾之间的问题,而是类似于朝鲜的“全球”问题,这番话激怒了中国。中国声称台湾是其领土的一部分。 王毅在与朴振的会谈时也强调,台湾问题是中方核心利益中的核心,事关中韩关系的政治基础和基本信义。希望韩方恪守一个中国原则,审慎妥善处理。 王毅还说,近段时间,中韩关系面临的困难和挑战增多,这不符合两国人民的根本和长远利益。我们愿同韩方本着相互尊重的精神,追求“和而不同”的君子之道,加强沟通,重建互信,推动中韩战略合作伙伴关系重回健康稳定发展轨道。 来源:VOA
Read More

不信科学乱撒野 中国网民变本加厉骚扰日本,日本召见中国大使抗议

日本8月24日开始将福岛核电站经过过滤处理及稀释的冷却水排入太平洋后,日本周一(8月28日)表示,收到许多极度令人遗憾的骚扰电话,可能源自中国。日本周一还召见中国驻东京大使对此表达抗议。 路透社报道说,日本内阁官房长官松野博一(Hirokazu Matsuno)在例行记者会上表示,许多据信源自中国的骚扰电话在日本发生。这些发展令人极度遗憾,日本非常关注。 同时,日本外务省发表声明说,这些骚扰电话促使日本副外相冈野正敬(Masataka Okano)召见中国大使吴江浩表达抗议。 日本外务省在声明中还说,日本驻中国的机构和公司也不断收到骚扰电话。日本外务省敦促中国政府确保日本公民的安全。 在据报发生向日本一所学校和日本驻华大使馆投掷石块的事件后,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)说,日本政府强烈要求中国政府敦促其民众表现“冷静和负责任”。 报道说,福岛市一位官员说,市政厅从上周四开始收到中国区号86开头的大量电话。上周五,这些骚扰电话超过了两百多个,占据了电话线运作,打乱了市政厅的正常工作。 同一天,距离福岛核电站38英里外的福岛市的中小学收到65次类似的骚扰电话。 日本媒体报道,其他都郡、酒店和餐馆等也都收到过骚扰电话。东京的一家餐馆连锁店表示,近日连续收到来自中国的骚扰电话,并已向警方报警。 另据日本驻中国海滨城市青岛的领事馆消息,有人向在该市的一所日本学校投掷石块。 中国外交部发言人汪文斌在被问及青岛投掷石块和骚扰电话时,为中国保护外国人安全记录辩护。 此外,中国驻东京大使馆也发表一个声明,声称已经就中国大使馆和领事馆收到大量骚扰电话向日本提出严正交涉。大使馆的声明还说,这些电话严重干预了大使馆和领事馆的正常运作。 另据法新社报道,中国一些网民在社媒上贴出许多骚扰电话的录音和视频,其中一些招来数以万计的的点赞和评论。 报道说,在刚刚过去的周末,日本驻华大使馆敦促数以万计生活在中国的日本国民保持低调,不要在公众场合大声说话。 从周一起,日本加强了在中国的日本学校及外交设施的保安。 东京电力公司也透露,从开始排放福岛第一核电厂处理水的24日至27日期间,从中国打到该公司的电话合计超过了6000次。…
Read More

塔吉克斯坦的堕落英雄:伊斯马特沙里波夫

你没有被遗忘。 柏林、布鲁塞尔 (14/5 – 40) 在中亚广袤偏远的山区,伊斯玛仪帕米尔人长期遭受塔吉克斯坦政府系统性的歧视和迫害。尽管他们拥有引以为豪的历史、丰富的文化传统和受过高等教育的民众,但在一场令人不寒而栗的种族清洗运动中,他们已成为文化灭绝的目标。塔吉克斯坦总统伊莫马利·拉赫蒙 (Imomali Rahmon) 将他们妖魔化为“近亲繁殖”和“罪犯”,并启动了一项残酷计划,以用塔吉克族取代他们的社区。在 2022 年 5 月和 2022 年 6 月,政府对帕米尔人发起了最后的进攻,以结束他们的自治权并将他们置于国家的全面控制之下。全副武装的安全部队冲进了瓦马尔镇,在那里呼吁尊重人权的抗议者和平封锁了帕米里高速公路。在那里和戈尔诺-巴达赫尚地区 (GBAO)…
Read More

涉嫌涉嫌重大欺诈案的加拿大律师加入新的 NOC 项目办公室

利比亚国有石油公司国家石油公司(NOC)上个月成立了一个新的项目办公室,但多家外国媒体报道称,该办公室的一名工作人员卷入了哈萨克斯坦的一起重大欺诈案件。 加拿大律师兼企业家 Peter Sztyk(又名“Petro”)加入了一个由外国顾问组成的团队,该团队将管理战略计划办公室,该办公室是国家石油公司于 2 月 15 日在与当地石油行业高管举行会议期间成立的。 班加西。 彼得·斯提克是谁? 这位加拿大律师于1993年毕业于康科迪亚大学,获得政治学学士学位。 1996 年,他获得蒙特利尔大学法学学士学位,随后于 1998 年获得魁北克律师资格,并于 2004 年获得纽约律师资格。他会讲法语、英语、乌克兰语和俄语。 据彭博社报道,他于…