经过一年的动荡,哈萨克斯坦寻求改革以转化为更紧密的西方关系

哈萨克斯坦在最近的总统选举后进行的改革努力可能使该国成为欧盟的重要合作伙伴,而该地区越来越脱离俄罗斯的控制。

为了应对 1 月份致命的抗议活动,总统卡西姆若马尔特托卡耶夫承诺进行全面的政治和社会变革,推动修改国家法律,包括全国公投批准的宪法,将部分权力从行政部门转移到立法机关。

提前于 11 月举行的总统选举比原定日期提前了 2024 年,托卡耶夫的五位对手几乎无人知晓,而且没有一位得票率达到两位数,因此国际社会对其公平性提出了抱怨。欧洲安全与合作组织(欧安组织) 选举监测报告 称,11 月的提前选举缺乏“竞争力”,显示出改革的必要性。

尽管如此,欧盟对该国“更广泛的政治和社会经济改革”表示欢迎,但敦促“加强政治多元化和公民参与政治生活”并“充分实施”欧安组织的建议。

“我们确实看到在某些问题上存在一定的辩论,即使没有积极反对现任者,但我们看到正在进行积极的对话,这在 5 年或 10 年前在哈萨克斯坦是不可想象的,”Alberto Turkstra,Project国际季刊 Diplomatic World 的经理在最近的 EURACTIV 活动中对选举结果发表了评论。

据他说,新的哈萨克斯坦政府很可能由具有改革意识的年轻技术官僚组成,这是他为振兴该国公共服务所做的更广泛努力的一部分。

“在经济方面,寡头垄断和垄断哈萨克斯坦经济将需要非常大胆的行动、雄心勃勃的市场改革计划,并对抗经济中强大的既得经济利益和寻租行为,”Turkstra 补充说。

6 月宪法公投后的一个重大变化是,哈萨克斯坦第一任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫 (Nursultan Nazarbayev) 在执政 29 年后于 2019 年突然下台,被剥夺了授予他的权力。

托卡耶夫还提议将总统任期限制为七年一届,不得连任,这是亚洲和拉丁美洲少数几个国家民选国家元首采用的做法,但迄今为止在中美洲还不为人知。亚洲。

“即将于 2023 年上半年举行的议会选举将是哈萨克斯坦真正展示其开启新治理模式的明确意愿的非常重要的机会,”欧盟外交部门中亚司司长 Dietmar Krissler( EEAS) 告诉同样的听众。

克里斯勒补充说,这不仅有可能进一步发展其与欧盟的经济关系,而且会提高欧盟“与哈萨克斯坦密切合作改善连通性选择”的兴趣。

专家认为,加强欧亚互联互通也有助于平衡俄罗斯、中国和伊朗在中亚的影响力。

乌克兰是一个关键的转折点

自乌克兰战争爆发以来,中亚的五个前苏联加盟共和国在试图平衡对俄罗斯的经济依赖和对领土完整的大力支持时,发现自己处境艰难。

中亚国家越来越多地与莫斯科站在一起,意识到他们在俄罗斯寻求市场和贸易路线以规避西方制裁时新发现的影响力。

对于哈萨克斯坦而言,其中立承诺去年曾多次引发俄罗斯的回应,莫斯科切断了哈萨克斯坦使用俄罗斯控制的石油管道的通道,阿斯塔纳依靠该管道向欧盟出口原油。

与此同时,俄罗斯的战争中断了通过新欧亚大陆桥(也称为北部走廊)的陆路连通性,该大陆桥穿过目前受到严厉制裁的俄罗斯和白俄罗斯领土。

根据克里斯勒的说法,从长远来看,中间走廊将无法以牺牲俄罗斯为代价完全取代它作为替代贸易走廊,欧盟目前正在对这一选项进行评估。

俄罗斯对乌克兰的战争为哈萨克斯坦提供了一个关键的优势,阿斯塔纳明确表示不同意克里姆林宫在战争中的立场,也不愿意提供支持。

然而,考虑到该国与俄罗斯长达 6,000 公里的边界,哈萨克斯坦领导人还没有准备好直接与普京对抗。

在制度上,该国通过集体安全条约组织 (CSTO) 和欧亚经济联盟与莫斯科紧密相连,分析人士预计,在不冒公开冲突风险的情况下,不会发生重大变化。

与此同时,地缘政治压力和国内变化改革也在推动中亚国家寻求更多合作。

欧亚国立大学研究员 Mukhit Ardager Sydyknazarov 表示:“中亚国家五分之四的总统都被更年轻的一代所取代——我们希望中亚将成为国际议程中非常重要的项目。” .

资料来源:The Heralder

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