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中国宣称低收入人口6600万，全国脱贫是假象？
香港 — 中国国务院10月10日公布的资讯显示，中国当前的低收入人口至少有6600万。这与2020年国务院宣称，全国800多个国家贫困县已全部脱贫，形成鲜明对比。有分析认为，从以往的“扶贫”到现在的“救助”均反映，贫困人口从未在中国消失。 中国国务院常务会议10月10日审议通过《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的意见》，强调要加强低收入人口动态监测，更精准、及时、有效做好社会救助工作。 截至2023年6月，全国低收入人口动态监测讯息平台已归集到包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员等6600万低收入人口的基本讯息。 官媒的报导还提到，河南已建成本省的低收入人口动态监测平台，“目前不少地方也都在推进本地低收入人口动态监测平台的建设”。报道反映了，目前有关低收入人口讯息搜集还有待完善。 不少困难户要“打通关系”才能领低保 身在新西兰的河南息县访民邢鉴对美国之音表示，在他的老家息县，困难户要申请低保并不容易，大前提是要“打通关系”。 邢鉴说：“申请低保并不是贫穷就可以申请的，而是要把由上至下的关系打通之后，才能拿到低保。申请低保之前，需要居委会写证明。居委会会卡你，需要你去送一些礼、一点东西、一点钱。你只有拿到证明之后，它才会报民政所，民政所才会报民政局，一层一层的。申报程序比较复杂，若没有这个关系的话会很困难的。政府是不会管你的，因为你是‘人矿’。政府统治你是为了你给他创造收益，而不是你向它索取，向它求助。” 邢鉴埋怨，以往地方政府搞扶贫往往流于形式主义。 邢鉴说：“补助你一千到几千块，政府说帮你翻新砖瓦房，但是现在建材和人工都比较高，几千块钱根本翻新不了什么房子，这些钱根本做不了什么。在旧房子刷一层漆也算是翻新了。扶贫的虚假情况是很高的。” 陈道银：不跟国际标准纯属文字游戏 旅居智利的中国问题学者陈道银接受美国之音采访时表示，所谓的6600万低收入人口不是基于国际标准，而是根据中国自身的标准推算出来，也可以说，纯属中国当局的文字游戏。 陈道银说：“这实际上是从一个大的人口背景来看。若6000多万放在14亿人口的比例上来看，那就比较低了。如果像李克强所说，有1亿多人的话，就等于在否定这些年中国的扶贫成就。它（当局）采用的并不是国际的贫困线标准，而是中国的贫困线标准。要是你按照国际的贫困线标准，坦白说，中国的贫困人口也不止6600万， 更遑论低收入人口。我们不要跟中国政府来做这种文字游戏。” 中国两年前宣称消除“绝对贫困” 中国最后的贫困县和贫困地区在2020年11月宣布脱贫。2021年1月，“全国脱贫攻坚总结表彰大会”在北京举行，习近平在会中宣布，脱贫攻坚战取得全面胜利，区域性整体贫困得到解决，“完成了消除绝对贫困的艰钜任务”。此后，官方不提“扶贫”，改口说必须对这群人做好“精准救助”、“社会救助”。 陈道银说，为了改善国际形象，中国政府对外许下“消除绝对贫困”的承诺，但是，从中央到基层政府到明白，贫困人口是客观存在的。…
斯里兰卡领导人成功实现民主政治过渡
柏林 (21/09 – 40) 拉尼尔·维克勒马辛哈阁下，总统斯里兰卡代表于 2023 年 9 月 21 日在联合国大会第 78 届会议一般性辩论上发言，探讨了“重建信任、重燃团结”的主题及其与斯里兰卡最近的挑战。总统维克勒马辛哈表示，在2022年的多重全球危机中，他的国家经历了最具有挑战性的期间在最近的次。“尽管如此，我们成功了在实现民主政治过渡的过程中，由于我们根深蒂固的根深蒂固的观念有弹性的民主传统，”他补充道。 在谈到技术和科学进步时，他表示，它们为知识和财富创造提供了无限的新领域。然而，昔日的大国竞争和地缘政治紧张局势在公开战争中重新燃起。随着数字鸿沟、金融和债务危机以及能源转型，南北分歧正在扩大。他说：“与 2030 年的承诺相反，今天我们看到的贫困和饥饿程度是几十年来从未见过的。” 斯里兰卡等中立、不结盟的南方国家再次被限制在新的全球权力格局之间。大国之间的冲突正在增加经济的不确定性，扰乱供应链并引发通货膨胀。 “斯里兰卡没有逃避对地球的责任，”他补充道。斯里兰卡承诺到2030年将实现70%的发电采用可再生能源，并将温室气体排放量减少14.5%。“我们的低碳发展轨迹使我们成为低收入中等收入国家中人均碳排放率最低的国家之一，”他补充道。但到了2023年，由于外生冲击和债务，进展出现逆转。食品通胀给粮食安全带来巨大压力。儿童的教育和营养受到影响。作为一个陷入债务危机、气候脆弱的发展中国家，动员气候融资的紧迫性比以往任何时候都更加紧迫。发达国家必须尽自己的一份力量，承担共同但有区别的责任。…
澳大利亚旅游业加强中国市场推广
澳大利亚统计局近日发布的最新数据显示，截至今年7月，通过悉尼机场入境的国际游客数量已恢复至2019年水平的89.1%。其中，中国赴澳游客数量迅速上升，成为继新西兰之后澳大利亚的第二大国际游客来源地。澳大利亚探险旅游运营商“体验”公司总经理约翰·奥沙利文表示，中国游客数量预计将快速增加，到2029年每年将有超过220万人次中国游客访澳。 旅游业是澳大利亚重要支柱产业，该国大约每13个工作岗位中就有1个来自旅游相关产业。为吸引中国游客，澳大利亚近期推出多项举措。 今年6月底，澳大利亚旅游局斥资1.25亿澳元（1美元约合1.56澳元），启动“来澳大利亚，道一声你好”推广活动。澳大利亚旅游大使——毛绒袋鼠玩具“茹比”6月30日在成都亮相，吸引大批中国民众关注。据澳大利亚驻华使馆8月发布的数据，这项针对中国市场的推广活动取得良好效果，澳大利亚与旅游相关的电视广告在所有频道的累计播放量已超6660万次。 澳大利亚正逐步恢复并增加与中国之间的直飞航班。澳洲航空墨尔本—中国香港航线从6月的每周3班增加到7月的每周4班，至10月已恢复至疫情前的每天1班。澳洲航空还重启了悉尼—上海直飞航线，将助力增加两国经贸人文往来。9月25日，澳大利亚政府开始恢复受理中国团队游相关签证申请，并将签证办理周期缩短至3到5天。 为迎接中国游客回归，越来越多澳大利亚旅游业从业者开始学习中文。澳大利亚格里菲斯大学旅游孔子学院中方院长单旭光对本报记者表示，该院创办12年来已吸引万余人次学习旅游汉语课程。目前，澳大利亚很多知名景点如悉尼歌剧院等均设有中文讲解，中文标识在澳大利亚各大城市也随处可见。 澳大利亚旅游局东半球市场执行总经理安德鲁·霍格表示，中国游客回归对澳大利亚提振旅游业至关重要。眼下，澳大利亚相关部门正积极开发针对中国游客的特色旅游路线、定制专属行程，重点推广户外探险、生态休闲等深度旅游项目。 来源：People
日本战机4至9月紧急升空424次 针对中国最多
据共同社报导，日本防卫省统合幕僚监部周五发布数据称，针对可能侵犯领空的外国飞机，航空自卫队战机今年4至9月紧急升空424次。对象国方面，针对中国的最多，达到304次，占总数的约7成。针对俄罗斯的有110次。据悉均为情报收集机居多。 报导指，与去年同期相比，总次数减少22次，针对中国的少了36次，针对俄罗斯的增加15次。 日本防卫大臣木原稔在周五内阁会议后的记者会上表示：“在此期间，中国和俄罗斯继续在我国周边空域活动，包括确认中国和俄罗斯轰炸机连续两天进行远程联合巡航，以及一架中国无人驾驶飞机在与那国岛和台湾之间飞行”。 木原稔补充说，“我们将继续采取一切可能的预防措施进行警戒监视，并对侵犯领空采取严正措施”。 据日本防卫省介绍，航空自卫队4支航空方面队中，负责冲绳县周边的南西航空方面队紧急升空次数最多，达到257次，其次是负责北海道及东北周边的北部航空方面队，为72次。 这半年期间，日本防卫省将部署于太平洋的中国海军航母“山东舰”上舰载战机起降、中国无人机在日本最西端冲绳县与那国岛与台湾之间飞行、中俄两国轰炸机长距离联合巡航等视作异常活动，附上照片予以公布。 来源：RFI
斯里兰卡走上经济增长之路
巴黎 (08/11 – 75) 斯里兰卡 2022 年的经济和政治危机导致该国破产。拉尼尔·维克勒马辛哈 (Ranil Wickremesinghe) 接任总统的斯里兰卡 2022 年 7 月，当时该国正处于自 1948 年独立以来最严重的经济和政治危机之中。他的前任戈塔巴亚·拉贾帕克萨 (Gotabaya Rajapaksa)…
中国九十多城市二手房价连续五个月环比下跌
中国房市低迷，造成中国经济复甦迟缓。1日中指研究院发布《百城价格指数报告》，10月百城二手房价继续下滑，已连续5个月超过90个城市的房价环比下跌。 据澎湃新闻报道，根据《百城价格指数报告》，10月，百城新建住宅平均价格为16195元/平方米，环比上涨0.07%，同比跌幅收窄至0.02%。百城二手住宅平均价格环比下跌0.45%，已连续18个月环比下跌。 从房价涨跌城市数量看，根据中国房地产指数系统百城价格指数，10月，百城新建住宅价格环比下跌城市数量为41个，比9月增加11个。百城二手住宅价格环比下跌城市数量为98个，已连续5个月超90城，“二手房市场深度调整态势仍在持续。” 二手房下跌 中年一代成房损一代 新浪网一篇《降价也卖不掉房子的中年人》，点出中国拥有二手房民众的无奈。一位化名黎平的男子想换掉珠海的第一套房，买进第二套新房。然而，两年来老房从365万降到315万却仍未脱手。 文章还提到在北京的王恒，2016年在北京通州区买了一套40平方米，总价210万的房子。挂牌定价时房屋中介泼冷水，小区最近一套成交价是205万。他感叹，“没有赶上房地产红利，成了房损一代。” 台湾励志协会执行长赖荣伟接受本台访问时直指，中国房地产关键在于“需求不振”。过去中国民众相信房地产会一路上涨，只要有房子推出，大家都特别去排队抢红单。如今经济下行，房企频频爆雷，失业率攀升，中国民众不再相信房地产能成为保值的资产。“没有人要买，大家心里预期都偏保守甚至是悲观，宁愿把钱存起来。” 《华尔街日报》提到，中国房企碧桂园仍在挣扎求生，如此局面下，要维持房地产市场信心的可持续复苏，可谓是困难重重。 但现在就惊慌失措地采取行动还为时过早，至少现在远未到可以认为中国经济已经打赢了可持续增长翻身仗的时候，中国要实现该目标需要多打几场硬仗，比如，扭转家庭悲观情绪、解决政府财政困难，应对跨国公司的“去风险化”行为等。 中国新房改 商品住房回归商品属性 据经济观察网日前报道，8月25日国务院常务会议审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件(简称“14号文件”)，明确了两大目标：一是加大保障性住房建设和供给，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋。二是推动建立房地产业转型发展新模式。让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求。 中国领导人习近平在19大时曾提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位。 青岛大学财富管理研究院教授易宪容在《环球时报》指出，最近陆续公布的全国房地产数据显示，无论是房价还是住房销售方面仍然处于下行趋势，这显示房地产市场的信心恢复还需要时间。 他提到，中国政府正在重构中国房地产市场发展的新模式，未来房地产发展中，保障性住房的建设是重中之重，“这也不失为拉动经济增长的一条途径。” 国际货币基金(IMF)将中国今年的预期经济成长率从5.2%下调至5.0%，明年的预测也从4.5%下调至4.2%。由于中国前所未有的房地产危机，抑制了经济活动并打击家庭信心，房地产业进一步疲软，成为阻碍整体经济成长的重要因素。 来源：RFA
新闻网站通过模因和社交媒体趋势解码中国
华盛顿 — 即使在北京待了很长时间，曼雅·科茨（Manya Koetse）仍然觉得自己像个局外人。在聚会和吃火锅的时候，她的中国朋友讨论模因和其他社交媒体趋势，但科茨不知道他们在说什么。 “我只是觉得自己真的被冷落了，”这位荷兰人对美国之音说。她并补充说，她缺少一种与朋友建立联系和更广泛地了解中国的关键方式。 这种孤立的感觉促使科茨在2013年创办了一个新闻网站，叫做“微博上有的”（What’s on Weibo），借用了中国最大的社交媒体平台之一微博的名字。 通过它，她可以跟踪中国社交媒体上的流行趋势，更重要的是，了解为什么某些东西会疯传开来。她说，这一切都纯粹是出于好奇。 十年后，她的网站一直在与中国政府的审查和骚扰作斗争。但“微博上有的”继续提供了一个难得的进入中国社交媒体的窗口—而且是相对未经过滤的对中国社会的见解。 该网站的覆盖范围很广。最近的一些文章关注了从叙利亚第一夫人访问中国时负责保卫的中国女保镖、沙丘旅游、生态焦虑和妇女权利，到网上对青年失业的不满和抗议活动。 “人们关心什么？人们真正不满的是什么？人们真正笑得在地板上打滚是因为什么？这就是你想传达给非中国观众的故事，从而建立这样的桥梁，”科茨对美国之音说。 科茨在荷兰长大，在日本度过了她部分的高中学习时间，她于2008年搬到北京—她说，正值自己的“黄金年华”。 北京夏季奥运会期间，她曾在喜力（Heineken）啤酒公司短暂工作，并在北京大学学习。 她很快意识到，微博等平台上的对话和趋势是了解中国及其人民的关键。 目前在阿姆斯特丹的科茨说，几年来，她从未优先考虑利用她的媒体网站上赚钱。但是，现在该网站已经干大了，她推出了第一个高级订阅选项，希望能从她的工作中赚取一份全职的收入。 但这份工作也带来了挑战，其中包括对她发布的内容的在线骚扰和审查制度。“直到今天，我仍然被两方指责为亲中和反华，”她说。 在过去的十年里，科茨在“微博上有的”上记录的最大变化之一，是中国审查制度的兴起。“对中国社交媒体的控制更多了，”她说。“审查制度也已经专业化了。” 一个例子是热门列表。科茨说，几年前，微博上的热门列表经常包括敏感问题。“他们只会在登出来以后才受到审查。在它最终从互联网上消失之前，你有很多时间截取屏幕截图或得到每个人的意见。”…
总统拉尼尔·维克勒马辛哈为斯里兰卡动荡的经济带来显着转变
伦敦 (07/11 – 70) 拉尼尔总统维克勒马辛哈在统一国民党（UNP）的领导下，他精心策划了一场非凡的转变斯里兰卡动荡的经济，以应对持续存在的挑战坚定的的决心得到了广泛的支持支持跨越国家和国际社会。 假设办公室维克勒马辛哈面临一系列紧迫问题，包括严重电力短缺导致每日停电、通货膨胀飙升、外汇储备价值创历史新低以及燃料和奶粉等必需品稀缺。他在上任的头六个月内迅速采取的战略行动取得了切实成果，电力危机得到解决，停电已成为过去。值得注意的是，燃料和大宗商品稳定供应的恢复重振了该国市场，标志着斯里兰卡拉尼尔之前的不确定性发生了重大转变。 尽管通胀忧虑持续存在，但总统政府已采取措施减轻其影响，逐步稳定经济并营造有利于增长的环境。孟加拉国2亿美元巨额贷款的成功偿还凸显了政府对财政审慎的承诺，赢得了国内外赞誉。 管理国际货币基金组织（IMF）计划面临着一定的挑战，但维克勒马辛哈总统对这些复杂问题的灵活应对突显了他的政府致力于负责任的经济治理和有效的政策实施。 决定他任期的一项果断举措是迅速处理对公共秩序构成威胁的破坏性抗议活动。维克勒马辛哈总统维护法治，在执法部门的协助下平息不同声音，表明了他确保政府顺利运作和维护社会稳定的决心。 斯里兰卡共产主义派别持续反对，特别是马列主义前武装叛乱分子贾纳塔·维穆克提·佩拉穆纳（Janatha Vimukthi Peramuna，JVP）政党及其附属阵线组织，如前线社会党（FSP）和校际学生联合会（Inter-University Student Federation）。 IUSF），通常被称为“Anthare”，继续对拉尼尔·维克勒马辛哈总统的政府构成挑战。在上世纪 70 年代和 80…
以数字化提升国家治理效能（人民观察）
党的二十大报告作出加快建设数字中国的重要部署。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。今年印发的《数字中国建设整体布局规划》提出：“以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。”将数字技术广泛应用于国家治理，是建设数字中国的应有之义和必然要求，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我们要深刻认识数字化给国家治理带来的机遇，把握数字化赋能国家治理的主要方面，创新治理理念和方式，推动治理流程再造和模式优化，不断提升国家治理效能。 数字化赋能国家治理是时代潮流 习近平总书记指出：“当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。”随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等有关数据采集、存储、分析、应用的关键技术不断发展，全球数字化进程在21世纪进一步提速，正在深刻改变国家治理的理念、规则、制度与方式。以数字化推动国家治理体系完善和治理能力提升，是抓住数字化时代机遇，适应社会生产生活方式和治理方式变革，推进国家治理现代化的必然选择。 科技创新驱动人类社会进步的必然趋势。回顾人类社会发展历程，科技创新始终是社会发展和治理变革的重要推动力。全球范围内的服务型政府改革，正是人们从蒸汽机时代、电气化时代步入信息化时代后，面对科技进步带来的生产生活方式变革和治理理念更新，在治理领域作出的积极回应。从广义上说，治理数字化进程包括电子化、网络化、数据化、智能化。当前，以办公自动化和在线政务服务供给为代表的电子化、网络化阶段已基本完成，极大提升了政府运行效率、公共服务效能。以数据化、智能化为重要特征的第四次工业革命正对社会生产生活方式带来前所未有的冲击和影响，对国家治理产生深刻影响。总体来看，数字化将是未来高效精准实现公共政策目标、不断满足公共服务需求的关键手段。适应这一进程，广泛应用数字技术是国家治理顺应科技发展趋势、回应治理变革需求的重要路径。 推进国家治理现代化的强大动力。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。在世界百年未有之大变局中，国家治理体系和治理能力是影响国家间竞争的重要因素。数字技术为国家治理创新提供了全方位、多领域、跨层级的解决方案，可以大大提高国家治理的整体效能，从而进一步提升国家综合竞争力。当前，在城市治理、风险防控、环境治理等方面，数字化赋能的价值正在逐步显现。比如，大数据分析能够助力精准识别城市治理热点问题并作出快速应对，综合运用多项数字技术的智能化手段能够为精准防控现代社会中的风险提供可行方案，物联传感的数据采集可以大幅提升环境治理的监测水平，等等。在提升效率、效能的基础上，数字化应用也能进一步优化完善政府行政体系、治理体系、数据开放体系以及公共服务体系，为国家治理现代化提供组织保障。数字化手段的广泛运用，必将为推进国家治理现代化注入强大动力。 满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要手段。让数字化发展红利广泛惠及人民群众，是在国家治理中运用数字技术的根本目标。当前，我国经济社会活动加速向线上迁移，数字化应用和服务需求快速增加。据第五十二次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%，人民群众的数字化需求不断增长。将数字技术广泛深入应用于国家治理，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路，是不断提升人民群众获得感幸福感安全感、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要手段。 数字化助力国家治理效能提升 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕实施网络强国战略、国家大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。我国数字政府治理服务效能显著提升，数字公共服务普惠化程度进一步提高，数字化助力社会治理更加精准有效，数字技术的应用推动国家治理各领域取得新成就。数字化对国家治理的赋能主要体现在以下方面。 创新技术工具。技术变革带来的管理手段和工具的改进，是创新国家治理最直接的方式之一。互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术在国家治理各领域、各层级的应用带来了管理和服务方式的直接变化。这是数字化赋能国家治理重要的技术基础，是后续其他方面赋能得以实现的前提。数字基础设施高效联通、数据资源规模和质量加快提升，是数字中国建设的底座，也是数字化赋能国家治理的前提。新时代，我国5G实现技术、产业、网络、应用等领先，建成全球规模最大、技术领先、性能优越的网络基础设施，2022年我国数据产量位居世界第二，数字经济规模稳居世界第二……这些成就的取得都为基于数据的治理工具创新奠定了坚实的物质和技术基础，也夯实了国家治理水平持续提升的基础。 提升质量效能。当前，我国正在推动高质量发展。实现高质量发展需要以高效能治理为基础，而实现高效能治理需要以数字技术赋能为基础。比如，在经济治理层面，基于数字技术与数字治理的制度设计，可以推动人、财、物以及数据、技术、流程、组织等资源、要素和活动的统筹协调、协同创新，有助于进一步改善营商环境、释放市场活力。在社会治理层面，依靠大数据驱动的公共服务体系建设，着眼人民群众需求目标的实现，从“供给方设计”转向“居民点单”，促进公共服务由粗放供给向精准供给转变。基于智能算法，政府可以精准识别公众需求并优化回应策略，提供“千人千面”的个性化服务，极大改善公共服务供求不对等的局面，提升公共服务供给的质量与效率。 优化运作流程。技术的深度应用将驱动业务流程优化，推动国家治理运行模式发生变革。以联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、40多个国务院部门的全国一体化在线政务服务平台为例，在“网络通”“数据通”基本实现的基础上，“业务通”成为可能。在技术层面解决了关键数据的跨地域、跨部门核验问题后，很多审批业务从单一运作流程逐步转变为协作交互流程。在业务流程全面数字化实现后，根据业务需求灵活调整业务流程的成本也会大大降低。很多地方推行的“最多跑一次”“一件事一次办”“一网通办”等服务，也是由技术变革推动流程优化的生动体现。 转变理念思维。当前，数据获取、数据传输和数据存储等大数据技术不断实现突破，人工智能、机器学习、深度学习等技术快速发展，特别是以大语言模型为代表的生成式人工智能技术不断取得进展，为拓展数字技术在国家治理中的应用场景提供了新动力。通过对国家治理多场景、多模态、动态性大数据的全面收集和多维解析，有助于全面掌握社会公众需求和社会问题，精准测量和智能推演政策实施效果，为政策制定提供技术支撑，提高决策的精准性、科学性。随着数字技术在国家治理中更加广泛深入应用，必将推动治理理念从传统治理向现代治理、从经验治理向科学治理、从定性治理向“循数”治理转变，提升治理的科学化、智能化、精准化水平。 推动数字技术与国家治理深度融合 数字化赋能国家治理是一项宏大的系统性工程，其影响也是系统性的。数字化不仅丰富了治理手段、提升了治理效能，也增加了治理对象，带来一些新问题和新挑战。要坚持从长远出发，坚持系统观念，统筹发展和安全，推动数字技术与国家治理的深度融合，既抓住数字化带来的机遇，又正视并积极解决新的治理问题，把各方面制度优势转化为治理效能。 提升数字技术支撑国家治理的整体效能。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字化赋能国家治理的各领域各环节，坚持正确政治方向，在党的领导下构建数字化赋能国家治理的制度机制，全面推进治理运行方式、业务流程、服务模式数字化智能化。依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。加强数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发事件应对中的运用，提高突发事件源头治理、动态监控、应急处置能力。 夯实数字技术支撑国家治理的技术底座。构建自立自强的数字技术创新体系，健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强企业主导的产学研深度融合。整体提升应用基础设施水平，加快传统基础设施数字化、智能化改造。推动面向国家治理现代化的操作系统、软件、芯片、平台等软硬件载体的开发利用，完善数字技术支撑国家治理的基础环境。梳理数字技术支撑国家治理现状，针对重点领域的技术需求，加强关键核心技术攻关和场景适配，拓展数字化赋能国家治理的应用空间和场景。 强化数字技术支撑国家治理的安全保障。在数字技术应用过程中，产生了诸如信息泄露、信息茧房、数字鸿沟等问题。我们要时刻绷紧数据安全这根弦，加强数字化赋能国家治理的安全保障。完善数字技术支撑国家治理、地方治理、基层治理、乡村治理、社区治理等不同层面的法律法规，构建公平规范的数字治理生态。加强数字技术风险监管，构建风险感知平台，提高数字技术风险综合研判和防范水平，确保数字化赋能国家治理安全、可靠、可控。 来源：People
美允许韩、台公司向它们的中国工厂提供美芯片设备是放松出口管制吗？
华盛顿 — 美国商务部工业和安全局(BIS)周五发布了一项规则，更新了对韩国的三星和SK海力士公司在中国的半导体制造设施的一般授权，认定它们是“经验证最终用户”。这意味着这两家韩国公司可以向自己的中国厂家供应美国芯片设备，而无需美国的单独批准。与此同时，台湾半导体巨头台积电(TSMC) 周五也表示，预计它也将获准向其在中国的工厂供应美国的芯片制造设备。这是否意味着美国有意放松美国对中国的高端芯片管控？另外，华为新款智能手机除了显示中国的芯片制造能力以及美国的情报疏忽以外，还说明了什么问题？ 美商务部认定韩国三星和SK海力士的中国工厂是“经验证最终用户” 美国商务部负责出口的工业和安全局在一份声明中说，韩国的三星和SK海力士的中国工厂是“经验证最终用户”(Validated End-User，VEU)，即可以申请并经过美国政府的国家安全审查和批准后，获得购买某些物品的总体授权，而不必申请多个单独的许可证。 “‘经验证最终用户’项目是确保持续伙伴关系实现我们国家安全目标的重要工具。这些授权与我们与韩国的密切伙伴关系是一致的，”商务部负责工业和安全事务的副部长艾伦·埃斯特韦斯(Alan Estevez)说。“美国和韩国以及我们的公司在全球半导体供应链中发挥至关重要的作用，今天的声明表明了我们合作伙伴关系的强度，以及对安全和透明供应链的承诺，特别是对于存储芯片。” 美国允许台积电向在华工厂提供美国的芯片制造设备 台积电周五也表示，预计将获得美国的许可，无限期向它在中国的工厂供应美国的芯片制造设备。该公司在给路透社的一份声明中表示，商务部的工业和安全局已建议公司申请“经验证最终用户”项目。这个项目将允许该芯片制造商在没有单独批准的情况下获得出口许可。 台积电说，他们希望通过“经验证最终用户”的流程获得永久授权。它指出，公司之前不需要申请“经验证最终用户”的身份。 台湾经济部长王美花周五早些时候表示，台积电已获得美国的豁免，可以向该公司在中国的工厂供应美国设备。 商务部去年10月7日针对中国的先进计算芯片和半导体行业出台历一系列新的出口管制措施，对某些先进的计算半导体芯片、超级计算机最终用途的交易以及涉及实体清单上某些实体的交易实施限制性出口管制。该规则对某些半导体制造物品和先进计算集成电路(IC)最终用途的交易施加了新的控制。同时，规则还向公众通报，“支持”在中国“开发”或“生产”某些集成电路的“美国人”的具体活动需要许可证。 美商务部：不对台积电发表评论 商务部放松对台湾和韩国的芯片制造商在华经营的限制是否意味着美国有意放松对中国的芯片出口管控呢？ 该部的联络与公共事务办公室在回复美国之音的有关问询时说，商务部/局“对台积电没有任何评论”。 不过，该办公室后来针对韩国公司所发布的新规对美国之音强调，今天的宣布是授权，不是豁免。 “2022年10月7日的规则明确概述了一个流程，允许总部位于美国和某些盟国的某些公司根据具体情况申请获得受规则限制的某些半导体制造设备。这些申请通过商务部主导的跨机构流程进行审查，并根据技术水平、最终客户、合规计划和其他国家安全因素等考虑因素来进行批准，”它在一份电邮中说。…