中美洲国家洪都拉斯与中国建交后,近日以修建铁路项目为名向中方要价两百亿美元投资。有学者认为,当前中国经济状况不佳,洪都拉斯还款无力,中方恐难以满足狮子大开口的要求。
洪都拉斯经济发展部长赛拉托(Fredy Cerrato)表示,洪都拉斯正在寻求投资者于十五年内资助建成一条连接洪国境内大西洋和太平洋海岸的铁路线,估计资金需要200亿美元。赛拉托提及,中洪两国7日进行新一轮自贸协定谈判,洪方向中方官员提出建设此铁路及水坝、发电设施等有兴趣获取融资的基础设施项目。
台湾的国防安全研究院副研究员侍建宇接受本台采访研判:“这种狮子大开口的状况是完全不可能的,也超过现在中国的能力。中国现在经济表现并不好,为何要拿出这么多钱给洪都拉斯?如果洪都拉斯可以,那周边国家为何不能?”
侍建宇分析,北京就算要投资,也可能分期十年以上。重点是洪都拉斯已积欠非常多的外债,还款能力很差,以世界银行、国际金融机构的标准,基本上没有资格向外借钱。北京如果借钱给洪国,等于把钱丢到海里,甚至利息都收不回,对中国财政是一大危机。
侍建宇提到,“一带一路”发展十年,中国已有很多外债收不回。习近平第三任开始后,要求相关部门重新研拟“一带一路”倡议发展时,中国投资要怎么增进效率。就算不赚钱,也不可能完全收不回 。
200亿美元建铁路 北京会埋单吗?
洪都拉斯3月26日与中华民国断交,转向建交中华人民共和国。北京原本承诺向洪国购买白虾,但迟未兑现。直到6月,洪国总统卡斯特罗(Xiomara Castro)访中推销,会晤习近平后,白虾才获准销往中国。
台湾的国际法学会副秘书长林廷辉接受本台采访指出,上述交易是国际媒体关注北京才放行,以免挨批目的到手承诺就跳票。
侍建宇则认为,北京对洪国考虑的是战略性基础投资。今年初,洪都拉斯跟台湾断交前,传出跟台湾开口20多亿美金,甚至讨论把洪国的外债转到台湾,台湾不同意,该国才转投中国怀抱。因此,中国顶多可能同意暂时借款20、30亿美元给洪国。
侍建宇说:“尽管分多年投入上百亿美元,在洪国会有很大困境,等于中国在买这国家,洪都拉斯这国家可能一定程度完全被中国控制。不知洪国政府怎么思考这问题,中国是不是想完整控制洪都拉斯?或到时会遇到麻烦,因为洪都拉斯有美军军事基地设在那。”
林廷辉分析,北京在肯尼亚援建铁路成了非洲示范铁路,预料也会资助洪国盖铁路,并让洪国政府参股,或采取半买半送,但不可能把全部铁路的主导权、经营权都送给洪都拉斯,洪国财政已负债累累。
林廷辉认为,中国若援建洪国铁路一定会复制过去在其他国家的援建模式:“就是用中国的公司、中国的劳工,经营权可能由中国政府掌控。比如,洪国若还不出债款,中国可将它转为债权。天下没有白吃的午餐,中国拿到了它的目的就是多一个国家建交, 挖空了台湾的邦交国。它可以进入到洪都拉斯,对美国的后院进行强大的压力,何乐而不为?”
所罗门转向与北京建交 近四年后才设大使馆
北京挖掉台湾另个友邦所罗门群岛后,其总理索加瓦雷日前访问中国。所方指出,此行主要任务是为所罗门驻中国大使馆揭幕。
林廷辉质疑,所罗门2019年转向与北京建交,迟了4年才在中国设立使馆,双方一定很多问题谈不拢:“弄个大使馆很难吗?可能借此跟北京叫价、观望,过程当中又发生安全协议的问题,搞得太平洋岛国群情激愤,反对与北京签安全协议。美国也在所罗门开设新的大使馆,就近监控中所之间的互动、解放军有无在当地活动?索加瓦雷可能也考虑,如果拿不到中国当初承诺给的,或他所预期的,说不定回到西方阵营。太平洋岛国的外交问题其实没那么简单。”
侍建宇研判,索加瓦雷还要去广东,应该是谈渔业合作。中国的远洋渔业有为人诟病的虐待渔工问题,以及霸占全球超过一半的远洋渔业,不知所罗门元首怎么看这问题。所国海域有中国远洋渔船的基地,谈合作对双方经济一定有帮助。
来源: RFA