哥本哈根、柏林 (11/8 – 42)
美国国际宗教自由委员会 (USCIRF) 在 2023 年 7 月 20 日的虚拟听证会上强调了塔吉克斯坦政府对宗教自由实施的严格限制。该委员会对戈尔诺省帕米尔·伊斯玛仪派穆斯林人口遭受的愈演愈烈的迫害表示严重关切。巴达赫尚自治区 (GBAO)。
镇压的模式
自 2009 年以来，塔吉克斯坦颁布了一套复杂的法律来监控、控制和限制宗教活动。不仅妇女和 18 岁以下儿童被禁止参加公共宗教仪式，未注册的宗教团体也被剥夺合法集会的权利。因此，许多人被迫冒着安全风险秘密进行崇拜。
由于塔吉克斯坦系统性侵犯宗教自由，美国国际宗教自由委员会自 2012 年起建议美国政府将塔吉克斯坦列为“特别关注国家”(CPC)。尽管国务院在2016年同意了这一建议，但美国政府尚未采取任何惩罚行动。
上图：Abraham Cooper，USCIRF 主席
戈尔诺-巴达赫尚省的危机
副主席弗雷德里克·A·戴维 (Frederick A. Davie) 揭露了最近针对 GBAO 伊斯玛仪什叶派社区的一系列迫害。政府采取的行动包括关闭宗教学校、社区中心和出售伊斯玛仪派文学作品的书店。此外，个人因举行私人祈祷会而受到处罚和罚款，许多人被迫从住所移除精神领袖阿迦汗的肖像。
一个令人痛心的案件是伊斯玛仪派神职人员穆扎法尔·达夫拉特米罗夫（Muzaffar Davlatmirov）的案件，他在为被政府杀害的抗议者主持葬礼后被监禁五年。
国际视野
联合国宗教或信仰自由问题特别报告员纳齐拉·加内亚最近访问了塔吉克斯坦，分享了她的调查结果。尽管会见了几位高级官员并观察了宗教囚犯，但她的主要观察结果是塔吉克斯坦在那些寻求实践信仰的人的道路上设置了重大障碍。该国的立法和政策阻碍宗教自由，其总体目标是打击极端主义和恐怖主义。然而，这些法律导致对极端主义行为和团体的定义过于宽泛和模糊，这对该国的宗教自由造成了严重后果。
上图：联合国特别报告员纳齐拉·加内亚
加内亚特别强调塔吉克斯坦政府将宗教自由缩减为纯粹的“个人和私人自由”，严重限制公开表达和信仰实践。监视和报告要求，特别是礼拜场所的监视和报告要求，引起了宗教界的严重关切。
加纳的结论是，尽管打击暴力极端主义是有效的，但这不应以牺牲宗教自由为代价。塔吉克斯坦未能达到这种平衡，从而给其公民带来了令人震惊的后果。
对帕米尔伊斯玛仪少数民族的迫害
其他准备讨论这一问题的著名演讲者包括 Form 18 News Service 编辑 Felix Corley、人权倡导者 Bakhtiyor Safarov 和 Oxus 中亚事务协会主席 Edward Lemon 博士。
巴赫蒂约尔·萨法罗夫报道了拉赫蒙政权如何专门针对帕米尔·伊斯玛仪少数民族（包括戈尔诺巴达赫尚自治区）的宗教和公民社会自由，包括禁止中学生根据阿迦汗基金会发布的材料自愿参加课程。这一决定是与阿迦汗学园关闭同时做出的，阿迦汗学园是一所致力于为学生提供优质教育的高中。
自 2016 年以来，美国国务院已将塔吉克斯坦列为特别令人关注的国家，因为该国系统性、持续性和严重侵犯宗教自由。自2009年以来，塔吉克斯坦政府通过并实施了一系列法律，控制和限制该国占多数的逊尼派穆斯林人口的宗教表达和实践。
进一步限制伊斯玛仪社区的自由，个人现在被禁止前往英国接受进一步教育，特别是在伦敦的伊斯玛仪研究所。此外，负责监督伊斯玛仪社区宗教教育的伊斯玛仪塔里卡和宗教教育委员会（ITREB）的运作已暂停。
萨法罗夫报告说，在最近有报道称政府官员一直在询问个人的种族，特别是区分塔吉克族和帕米尔族血统之后，人们越来越担心歧视问题。这些官员一直在挨家挨户检查。进一步加深了这些担忧的是，政府机构甚至公共集会都禁止使用帕米尔语。
此类政权行为引发了人们对种族清洗的担忧，包括压制帕米尔伊斯玛仪少数民族的语言、文化和教育权利。
尽管做出了这些令人震惊的内部决定，该国仍继续从国际社会获得大量经济支持，用于机构建设和财政援助。
爱德华·莱蒙德博士将塔吉克斯坦描述为一个独裁国家，其总统受到强烈的个人崇拜。国家将阿迦汗等其他道德权威人物视为对其权力的威胁。支持伊斯玛仪派的阿迦汗基金会面临政府的严厉限制，这表明其意图巩固独裁权力。
图克尔专员询问拉赫蒙政权对塔吉克斯坦帕米尔·伊斯玛仪派的敌意根源。巴赫季奥·萨法罗夫认为仇恨的根源是历史性的，源于1992年至1997年塔吉克斯坦共产党与俄罗斯针对塔吉克独立团体的战争（通常称为塔吉克内战）。政府错误地将战争归咎于穆斯林宗教团体，并特别针对帕米尔社区，因为该社区参与了支持独立的运动。反对派的据点位于戈尔诺巴达赫尚自治区，导致历史上紧张局势和迫害。
论坛 18 的 Felix Corely 描述了拉赫蒙如何在特别报告员加内访问后不久于 2023 年 4 月 28 日发布总统令，否认在所谓“反恐行动”中遇难者的家属，除其他外，拒绝埋葬他们的家人。死者拥有他们选择的宗教或其他权利，甚至知道他们被埋葬在哪里。
科利找到了帕米尔记者阿诺拉·萨科罗娃 (Anora Sarkorova)，她报道了一起案件，当时国家国家安全委员会 (GKNB) 秘密警察对一名于 2022 年 5 月被杀的抗议者的亲属进行了酷刑，因为这名亲戚将死者的名字写在了墓碑上。
科利还报道了 2023 年 1 月 14 日，塔吉克斯坦政府官员在巴达赫尚地区首府霍罗格举行的一次会议上告诉帕米里·伊斯玛仪村长老不要允许在家中祈祷，并警告参加者将被罚款。一位伊斯玛仪派人士在论坛 18 上秘密发言时表示，“人们聚集在长老们的家外聆听这个消息，许多人都在哭泣”，并补充道，“但人们太害怕而不敢抗议。他们只能自己在家祈祷。”
副主席戴维向萨法罗夫施压，为什么拉赫蒙政权通过关闭由伊斯玛仪什叶派精神领袖阿卡汗领导和资助的开发项目来瞄准阿卡汗发展网络，并在上个月关闭了更多项目。
萨法罗夫指出，1992年，整个GBAO在内战期间受到该政权实施的经济封锁，并指出，如果没有阿迦汗发展机构和其他国际人道主义组织，帕米尔高原可能会遭受饥荒。如今，该政权通过经济封锁继续实施这一政策，因此帕米尔人将更加依赖政府，而不是独立的外部支持者。
