美国抗衡中国推新方法：建更大的世界银行

数十年来，美国一直吹嘘自己在新技术创新领域的主导地位，但最近这种主导地位明显受到中国的威胁，这并不是说中国在创新方面超越了美国，而是其庞大的工业基础使其在以具有竞争力的价格向全球市场推出新创新方面处于领先地位，《外交事务》的这篇长文揭示了中国庞大的工业基础，及其推动国家科技复兴的方式。 2007年，苹果开始在中国生产iPhone，当时，这个亚洲国家以其廉价劳动力而非先进技术而闻名，当时的中国企业无法生产iPhone的任何内部零部件，这些零部件都是从德国、日本和美国进口的，当时中国在五金行业的作用仅限于劳动力，iPhone 零部件在富士康深圳工厂组装，其作用不超过手机生产附加值的4%。 11年后，当iPhone X推出时，情况发生了根本性的变化，中国工人不仅像往常一样组装大部分iPhone，而且，中国公司也开始生产这些手机内部的复杂部件，包括音频部件、充电部件和电池组，在能够生产这种复杂技术后，中国公司能够提供比欧洲和亚洲竞争对手更好的产品。今天，当我们见证最新一代iPhone时，中国科技公司生产了该设备25%以上的附加值。 iPhone 是世界上最精确的设备之一，它依赖于一套独特的精确技术，但 iPhone 在中国发生的事情并不是一个特殊事件，随着中国制造的扩张向我们表明了一个更广泛的趋势，其中包括大多数制成品，从组装海外零部件到生产自己的最先进技术，中国企业已经取得了明显的进步，加上其在可再生能源发电设备领域的领先地位，这个亚洲国家目前在人工智能和量子计算等许多新兴技术领域处于领先地位，所有这些成功都挑战了科学领导力是通向工业领导力之路的观念，尽管中国对开拓性研究和科学创新的贡献相对较小，但它成功地利用其工业流程知识在越来越多的战略技术上超越了美国。 在与北京日益激烈的竞争中，美国试图限制中国获得敏感的西方技术，并加强其科学研究和创新的传统，因此，2022年，拜登政府对向中国企业出售西方先进电子芯片技术实施了新的广泛限制，与此同时，拜登政府通过《芯片与科学法》（CHIPS）立法和新科学法案支持美国科技产业，并为其拨款2800亿美元，这些立法将帮助华盛顿重新获得在半导体生产和可再生能源领域的霸主地位。 然而，中国企业实力的不断增强表明，华盛顿的做法可能缺少一个基本要素，即考虑到中国的崛起不仅仅是从西方企业转让或获取技术的结果，也不依赖于重要的科学飞跃，相反，中国的崛起很大程度上是由中国工业能力本身的提升推动的，而这得益于中国庞大而复杂的工业劳动力队伍。中国的这些优势在后者对美国过去几年施加的限制的反应中显而易见，过去，中国企业宁愿避免依赖中国技术来购买最好的技术，而最好的技术总是美国的，但现在，虽然美国阻止中国获得西方技术，但其似乎比以往任何时候都更加努力地支持中国国内芯片产业的蓬勃发展。 中国进入科技强国的行列给美国及其盟国提供了一些教训，与西方相比，中国已经建立了根深蒂固的技术部门，并非处在有吸引力的研究和先进的科学领域，而是植根于与提高工业能力本身相关的不太有吸引力的任务中，如果华盛顿认真对待与中国的技术竞争，它需要关注的不仅仅是突破性的科学创新，而且它必须学会像中国那样利用美国劳动力，从而扩大制造业科技创新的范围，以更高效的方式打造更好的产品，简而言之，美国要重新获得领先技术的领先地位，必须将制造过程本身视为技术发展过程的重要组成部分，而不仅仅是一个后台，以换取始终引人注目的前沿研究、开发和创新。 创新并非一切……中国繁荣的现实 许多美中竞争观察家质疑中国的技术领先地位，这是正确的，因为中国几乎没有产生大型跨国公司或国际知名品牌，它还无法在电子市场推出全新的商品类别，类似于日本和韩国以前在数码相机和电子游戏方面的做法，而且，迄今为止在汽车和飞机制造领域无法与欧洲和美国竞争，相反，中国公司专注于生产可以在发展中国家以更便宜的价格出售的产品，成熟的中国品牌的缺乏证实了西方人的看法，即中国是一个巨大的工厂，而不是创新的沃土。 中国在一些尖端技术上也仍然落后于西方，中国芯片产业已经取得了一些值得注意的突破，包括手机芯片和某些类型的高端存储芯片的制造，在全球所有数字产品中都存在的逻辑芯片制造领域，所有中国企业仍落后全球先进半导体龙头的台湾企业“台积电”至少5年，即使是中国公司在开发制造这些芯片的工具方面也面临着更大的弱点，例如用于在硅片上印刷特定形状的光刻机，以及用于控制包括数百个步骤的芯片生产过程质量的测量设备，为此，中国严重依赖日本、美国和欧洲的进口，此外，中国仍在开发设计先进芯片组所需的软件方面迈出第一步。 中国航空业也有类似的模式，例如中国商用飞机有限责任公司（COMAC），该公司相当于中国的空客和波音，是一家得到 710 亿美元政府资金支持的国有企业，成立…